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在王震看来,各地针对未成年人文身的整治行动和相关规定起到警示和规范作用,但仍存在不足。当前,全国没有统一的文身行业法,缺乏执法细则,多数规定是以劝导、整改为主,对商家震慑力有限。另外,监管责任不清晰,市场监管、卫生、公安等多部门管理,容易出现监管空白。很多无证文身店藏在理发店、美甲店,隐蔽性高,日常执法检查难以全覆盖。王震认为,2022年出台的办法为治理工作提供了重要依据,但它属于规范性文件,强制力有限。同时文身行业没有统一的准入标准和监管体系,再加上青少年管理的复杂性,仅靠行政监管很难彻底禁止向未成年人提供文身的行为。
王震认为,应该在《中华人民共和国未成年人保护法》中增设专项条款。明确禁止任何组织或个人向未满十八周岁的未成年人提供文身服务,即使获得监护人同意也全面禁止。同时,强化文身经营者法定义务,建立严格身份核验制度,查验并登记消费者身份证件,对年龄存疑者默认按未成年人处理,强制要求出示证件;规定经营场所需在醒目位置悬挂统一制式警示标识,明确未成年人文身危害及法律责任。另外,还应该明确违规处罚标准和侵权赔偿责任。
王震认为,可以从约束、引导、支持三方面压实监护人责任。对放任、默许未成年人文身的监护人,由相关部门予以告诫、批评教育,情节恶劣的纳入监护失信记录,必要时督促其承担相应赔偿责任。学校也要将文身危害纳入家校沟通内容,发现苗头及时通报家长,共同干预。社区、司法、民政部门开展家庭法治教育,普及文身健康风险与法律规定,帮助家长科学引导未成年人。最后,为家长提供文身清洗咨询、心理疏导等支持,降低后续处置成本,让家长愿管、会管、能管好。
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